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一、 結論
臺北市政府勞動局近日訂定了「臺北市事業單位實施居家工作勞動條件保障指導原則」，肯認勞工有所謂的「離線權」。也就是說，勞工在工作時間外，有權不接收、或回應任何與工作相關的電子郵件電話或訊息，雇主不能因此即認為勞工違規或施予任何不利益對待。
二、說明
現代社會中通訊軟體使用普及，因此像是Line之類的通訊軟體，也成為勞資雙方溝通業務的工具。又前陣子因為疫情關係，許多企業改以遠端、居家上班，在勞雇雙方無法直接面對面接觸之下，用Line來溝通業務，也變得越來越普遍。這樣的趨勢下，常常聽到員工抱怨：「遠端工作雖然不用進辦公室，但是雇主隨時隨地都可以用Line傳訊息，整體來說並沒有比較輕鬆。」因此，雇主得否隨時傳Line給員工聯繫工作內容，也成為新興的勞動爭議。
為此，臺北市政府勞動局近日訂定了「臺北市事業單位實施居家工作勞動條件保障指導原則」，揭示了雇主針對居家工作勞工應採取的數項措施，並自112年3月1日起正式實施（可參臺北市勞動局網站：https://bola.gov.taipei/cp.aspx?n=ECD43AA057E9D8B2）。其中一項即為「尊重勞工離線權益」，肯認勞工有所謂的「離線權」。具體來說，勞工在工作時間外，有權不接收、或回應任何與工作相關的電子郵件電話或訊息，雇主不能因此即認為勞工違反工作守則，或是施予任何不利益對待。相對的，如果雇主真要於下班後傳訊息給勞工，該指導原則也要求雇主必須另外備註「毋須立即回覆或處理」的文字，確保勞工不會因為該訊息而必須立即加班。臺北市勞動局為此還進一步制定了「事業單位實施居家工作自主檢核評分表」，使雇主可以藉由逐項檢核，確保上開離線權的落實。
其實，勞工離線權的保障，就是確保勞工下班後的休息時間，不會因為雇主傳訊息而變成工作時間。這又必須回歸到「工作時間」和「休息時間」的定義：所謂「工作時間」，是指勞工在雇主指揮監督之下，於雇主之設施內或指定之場所，提供勞務或受令等待提供勞務之時間（勞動部104年5月14日勞動條3字第1040130857號函）；所謂「休息時間」，則是指勞工得自由活動，不受雇主指揮監督支配之時間。因此就意義上來說，休息時間與工作時間應為互斥的二個概念，也就是說，勞工於休息時間內，身心必須是要完全從工作中解放的。依循這個概念，如果雇主於下班後送訊息，讓勞工有立即回覆的壓力，甚至是必須立刻進行臨時性的加班，這些都會妨害勞工「身心從工作中完全解放」，在這些情形，雇主於下班後傳送訊息，就可能會使勞工原本的休息時間變成工作時間，進一步使雇主產生加班費的给付義務。
依據上開說明，臺北市政府勞動局於「臺北市事業單位實施居家工作勞動條件保障指導原則」也明訂：如果雇主下班後傳訊給勞工，是要通知勞工有緊急突發事務必須立即處理，此時就構成加班，必須依勞基法相關規定給予加班費或補假。
由上可知，雇主可否於下班時間用傳訊息給勞工？勞工是否有拒絕接收或回覆的權利？背後實際上都涉及「工作時間」的認定，也就是勞工原本的休息時間，會不會因此即變成工作時間？而臺北市政府勞動局所訂定的上開指導原則，雖然只是行政指導而非有強制拘束力的法律，但是，如果雇主沒有依該指導原則確保勞工的離線權，即會衍生加班的爭議，以及後續積欠加班費的民事責任與行政責任。因此，對於主管機關以及法院後續如何運用該指導原則，仍宜持續留意關注。
文/李佑均律師
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